110年1月1日起行政院推動學校午餐全面使用國產可溯源食材政策，111年5月1日起加碼提供每人每餐一般學校10元、偏鄉學校14元食材獎勵金，以提升學校午餐食材安全及追溯性。為釐清、掌握偏鄉學校午餐採用國產可溯源食材政策執行之食材面現況問題，及擬定相對應改善策略與資源配套，行政院農業委員會農糧署委託本學會於111年11月24日假新竹安捷國際酒店辦理「偏鄉學校午餐採用國產可溯源食材推動策略共識營」，邀請農糧署、國教署、食材供應業者、團膳業者、縣市政府營養師等代表參與，活動滿意度達百分百。本活動上午為偏鄉食材供應模式成功案例分享，下午以分組腦力激盪佐公民咖啡館，討論生產端、供應端、需求端三面向之偏鄉學校午餐推動現況問題、創新改善方案、資源配套，並於後續彙整提供給農糧署作為政策參考依據，期待藉此強化偏鄉學校午餐食材供應推動策略。

(上圖：共識營與會嘉賓)

 

　　首先新竹縣政府教育局與農糧署北區分署新竹辦事處共同分享新竹縣推動聯合菜單歷程，由北區分署及教育局雙方合作，盤點縣內未採用三章一Q食材學校，透過辦理聯合採購經驗分享會說明獎勵金申請與聯合菜單優點，規劃各校分群採用聯合菜單模式以提升採購量及降低成本，並建立LINE群共同討論菜單細節，最後協調新竹農產運銷股份有限公司發揮食材供應平台效能，成功提升新竹縣三章一Q食材覆蓋率。

(上圖：新竹縣政府教育局蔡惠卿營養師/農糧署北區分署新竹辦事處林淑慎專員)

 

　　花蓮市農會表示花蓮縣從民國99年即實施免費學校午餐政策，各校營養午餐由縣府統一招標，教育處與合格團膳業者進行整學年度有機蔬菜供應協調會議，再由花蓮市農會及壽豐鄉農會與團膳業者簽訂合約，並協助與農民契作生產有機蔬菜，且每週到契作農場巡視種植狀況及不定期抽驗，最後由農會或有機包裝場負責包裝冷藏配送至團膳業者。

(上圖：花蓮市農會賈家齊專員)

 

　　臺東縣成功鎮農會分享縣政府協助學校聯合招標，由農會結合地產地消食材運輸模式縮短食物里程並建立契作生產計畫，不僅能夠降低食材運輸成本與碳足跡，更能穩定農民收益並提升三章一Q食材覆蓋率。同時協助輔導田媽媽取得烹飪證照轉職廚工，提升烹調技術，並整合農會超市調度各項三章一Q食材，以穩定食材貨源。

(上圖：臺東縣成功鎮農會李燕萍主任)

 

　　緊接著保證責任嘉義市嘉全果菜生產合作社分享阿里山鄉結合在地業者合作模式，透過預先溝通菜單設計、集貨運輸、新鮮直送、與在地供應商攜手合作等四大關鍵流程，並額外提供學校廚工烹飪教學，以完善偏鄉學校午餐採用國產可溯源食材。

(上圖：保證責任嘉義市嘉全果菜生產合作社林稚昕經理)

 

　　最後由大享食育協會分享日韓兩國學校營養午餐運作模式，包含在食材供應與運輸上，日本設立「學校給食會」負責供應主食及乾貨食材，韓國則除了一般食材供應方式外，尚有農協產地組合共同市場協助集結食材，透過友善環境供餐支援中心直接供應至學校；其餘如完善廚房環境與烹飪設備、針對學生辦理食農教育及設立午餐專法保障學童飲食等措施，皆值得台灣借鏡參考。

(上圖：大享食育協會陳儒瑋研究員)

 

　　下午進行公民咖啡館分組研討，首先由本學會李翎竹秘書長分享偏鄉學校食材供應現況，並說明公民咖啡館操作方式。本會議將生產端、供應端、需求端分為六組，針對「農產品品質與多元化生產」、「食材流通品質」、「食材應用能力」三大主軸研擬可行策略方針。

　　其中，「農產品品質與多元化生產」將鼓勵業者參與驗證，並請縣市政府整合轄內有機專區，穩定供應午餐食材及契作契銷，以提高生產者誘因。「食材流通品質」則聚焦在儲運設備與技術方面，由縣市政府補助擴大業者與學校冷藏空間，並請相關單位研發冷藏技術，以因應水產品長途運輸損害風險。「食材應用能力」以學校廚工問題及食材經費作為討論方向，建議提供較優厚的薪資與福利條件聘任廚師人員，或由地方政府統一安排人力調配與烹飪技術輔導，解決廚工人力缺口，並以使用者付費為原則，依據物價調整餐費。

　


(上圖：與會人員熱烈討論凝聚共識)

 

　　本次共識營與會人士達52人，農糧署陳祈睿組長肯定本次共識營辦理精彩，後續將持續協助補助集貨、冷鏈設備，提升食材運輸保鮮。另持續完善食材供應平台供應量能，同時協調生產小包裝水畜產品，並因應供應現況導入各區分署協助順利取得三章一Q食材。此外，與會人士同樣表示收穫滿滿，透過公民咖啡分組輪桌，得以充分意見交流，了解偏鄉學校午餐不同面向之食材供應現況與現行方法及強化偏鄉學校午餐採用國產可溯源食材推動策略與資源配套，有助於未來持續為偏鄉學校學童午餐盡一份心力。