【分享會】「動物防檢疫經驗分享會」防檢疫人才困境分析及未來策略探討

  本學會於108年10月15日假集思新烏日會議中心辦理動物防檢疫經驗分享會。此次經驗分享會將以「動物防檢疫公務人才調查計畫」為基礎,透過與地方防檢疫機關深度訪談,發掘各項業務處理範例模式,邀請各地方防疫機關首長講述動物防檢疫、動物保護等業務處理與應對策略。為強化動物防檢疫成效擴散,邀請台南市、雲林縣、屏東縣地方動物防疫所首長分享業務職掌經驗。

  以台南市動保處為例,動物保護業務透過諮詢委員建議業務推廣,透過犬隻人力銀行的概念,協助媒合收容所犬隻特質與潛在需求民眾,例如將領域性較強的犬隻作為工作犬安置於畜禽場、果園或農場內,以及陪伴偏鄉員警的波麗士犬、校園陪伴犬等等。此外,台南市動保處也與教育局與各級學校合作,辦理動物保護繪畫或活動與課後問卷,並設計動保大使「豆哥、凱娣」進行校園宣導,使動物保護觀念從小扎根,也和動物之家及家樂福等企業合作,推動多元方式,例如認養專車,以增加曝光度及民眾認養率。

  透過雲林縣動植物防疫所廖所長的分享,針對104年禽流感的防疫經驗點出國家在動物防檢疫上遇到之問題。從制度面來看,中央及地方機關對疫情整合速度緩慢,甚至出現資訊落差;組織面上,防疫人力的不足以及物資的缺乏,此二者會降低國家對疫情的掌握速度以及政策決定上之不明確性。此外,媒體面及政治面等外力影響,缺乏與民眾、媒體等互信之溝通平台,造成資訊的誤傳甚至對防疫機關的不信任。因此,如何建立精準防疫體系也是本次會議討論之要點,廖所長針對此議題也提出,有深入了解產業之人力、完整之監控疫情系統及中央地方防疫一條鞭之制度,改善現行防疫體制才能提升防疫效率。

  全台灣唯一動物保護及動物防疫業務分家的屏東縣動物防疫所,機關也提出動物防檢疫人力編制上之不足。第一線防檢疫人員面對之業務量龐大,且畜牧場數量多但規模較小,建立完整制度有其難度。如何量化各縣市之業務量與相應人力配置,為目前各地方防疫所的重大議題。此外,屏東縣動物防疫所也分享委外處理之動物保護業務經驗,及預計未來新設立之收容所規劃,希望結合公園、訓練場等公共設施,增加民眾對動物收容所之接受度。

  本次分享會邀請各縣市防疫機關進行業務經驗交流,以促成彼此學習和進行水平及垂直方向之業務溝通,針對動物防檢疫現況進行問題探討及未來策略之研擬,以因應未來可能增加之動物保護及防疫業務壓力。各參與者也在會後表示,此分享會是各機關難得能有效率地「全台連線」一同針對議題討論,未來也期許能有類似會議以供各地防檢疫人員進行交流。